为深入贯彻落实党中央、国务院关于国有企业规范治理、提升效能的决策部署，进一步强化集团内部管控机制，有效防范运营风险，持续提升现代化治理水平，内蒙古水发集团自2025年10月起，正式开展以“学用制度、规范履职”为主题的“制度建设年”活动，全力推动依法治企工作向纵深发展。

锚定框架抓落实，多维举措推进制度优化

集团以“1+3+N”制度标准化框架体系为核心指引，推动总部与子公司协同发力，细化落实多项关键举措。一是全面梳理评估，集团总部各部室对现有规章制度开展系统性排查，围绕完整性、适用性、协同性与有效性四大维度建立评估标准，深入梳理各类制度文件，精准识别制度缺失、内容滞后、条款冲突及执行不力等问题，同步建立问题台账，明确整改方向与推进时限。二是精准推进“立改废释”，聚焦公司治理、投资决策、财务管理、安全生产、招标采购、风险管理、合规管理、科技创新等关键领域，对核心制度进行修订完善，废止不符合现行政策及业务发展需求的滞后制度，新增适配业务发展与监管要求的制度规范，填补相关领域制度空白。三是推动基层落地，各全资及控股子公司结合自身业务特点与管理实际，参照集团“1+3+N”框架体系，对现有制度进行分层分类梳理，重点完善与主营业务紧密相关的专项管理制度，确保制度建设与集团战略部署同频共振。

聚焦关键强保障，制度效能与数字化建设双提升

集团围绕核心运营环节强化制度支撑，同步推进数字化赋能。在关键制度修订方面，针对重大事项、重点项目、重大决策、大额资金决策管理需求，修订实施办法，明确决策事项范围，细化各治理主体决策权限划分，规范决策全流程环节，实现“决策制度化、制度清单化、清单信息化”；完成集团《章程》修订，联合法律咨询机构，依据《公司法》，补充完善关于合规管理、权益保护等方面的细化制度，进一步优化公司治理结构。在数字化落地方面，将可视化流程图纳入制度体系建设，绘制核心业务流程图，清晰标注各环节责任主体、办理要求及审批路径，实现制度条款与操作流程的无缝衔接；在OA 办公协同系统知识门户搭建 “制度专栏”，分类上传梳理修订后的制度文件，配套流程图及解读说明，形成“随时可查、随时可学”的“制度 + 流程” 数字化学习库，有效提升制度知晓率与学习效率。

本次“制度建设年”活动与集团重组、改革发展、生产经营、党的建设等中心工作深度融合，通过系列举措已初步构建起系统完备、科学规范的制度体系框架，为集团防范运营风险、提升管理效能提供坚实保障。下一步，集团将持续推进制度建设及执行监督与动态优化，以制度建设成效推动经营管理水平再上新台阶。